新发地市场疫情、温岭槽罐车爆炸事故，凸显冷链运输和危化运输的痛点

刚刚过去的周末，用俗话来说就是福无双至、祸不单行。

从6月12日晚传出相关部门在北京新发地批发市场进口三文鱼的切割案板中检测到了新冠病毒，到13、14日检测出众多感染者；从6月13日16时40分左右，G15沈海高速温岭市大溪镇良山村附近高速公路上一辆槽罐车发生爆炸，引发周边民房及厂房倒塌，到至今已造成20人遇难的惨剧，面对病毒的卷土重来和又一起危化品运输的重大事故，物流运输业、商用车制造业需要做哪些反思？

图为北京市病情发布会

图为温岭槽罐车爆炸现场

为保证从产地“最先一公里”到市场“最后一公里”的食品安全，应扩大冷链运输规模，填补运力不足的短板

根据新华社转发的相关专业人士的分析，目前研究暂未发现新冠病毒可通过三文鱼引起传染，但在储藏、运输、销售等过程中，可能因周围环境存在被病毒污染的风险。其中在运输过程中，如果包装条件太差，运输时间过长，温度过高，高风险地区停留过久或者无意开箱等情况未得到及时处理时，都会增加感染病毒的风险。可以看出，储运过程是否全程处于冷链运输状态、冷链温度是否达标，关系到运送食品是否新鲜、安全的必要条件。

图为江淮轻卡骏铃V6冷藏车

根据相关媒体报道，日本、美国、德国、英国和加拿大等发达国家的冷链物流发展已经非常成熟：日本蔬菜水果的筛选、定级、冲洗、预加工、包装、预冷、冷藏、运输和销售冷链保鲜早已贯穿始终；美国建立了蔬菜冷链流通体系，运行实施追溯系统和全程冷链配送，田间采后预冷—冷库—冷藏车运输—批发站冷库—超市冷柜—消费者冰箱。德国98%的生鲜农产品从原产地到加工厂再到销售网点，全程都处在要求的温度环境中。加拿大最先建起一整套由空运、陆路、铁道、水路多种途径有机结合的复杂而高效运转的综合冷链物流体系，全过程实现了低温控制。

与国外先进国家相比，我国在冷链运输方面起步较晚、基础薄弱。

2016年，福建省商务厅曾在一份研究报告中谈到，我国冷链设施中冷库居多，运输、配送等环节相对薄弱，大部分生鲜农产品仍在常温下流通，各环节无缝衔接的一体化冷链物流体系尚未形成。冷藏运输运力不足，运输环节温控手段粗放，冷藏运输及配送过程监控缺乏。企业对保证农产品鲜度和质量的重要性认识不足；大部分消费者保留着传统的消费习惯（比如对热鲜肉的偏好），认识不到温度变化对于食品鲜度、食品安全的影响。此外，冷链物流企业间资源共享程度低，严重影响了冷库和冷藏车的利用率。

根据中金证券研究所和菁财资本数据显示，欧美发达国家的果蔬、肉类、水产品80％－90％为冷链运输，而在中国，这三类产品的冷链运输率仅分别为15％、30％和40％。冷链资源不足导致中国冷链过程中果蔬、肉类和水产品的“断链”比例高达67％、50％和42％，果蔬类食品损耗量高达15％（发达国家的损耗量约为5％），每年因运输损坏造成水果、蔬菜的损失金额在1000亿元以上。

图为欧马可超级卡车冷链之星冷藏车

图为欧马可冷链之星优质上装

图为冷链之星配备的紫外线灯杀菌消毒装置

为推动冷链物流行业健康规范发展，保障生鲜农产品和食品消费安全，2017年4月13日，国务院办公厅发布了《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》。意见聚焦农产品产地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”，到2020年，我国基本建立“全程温控、标准健全、绿色安全、应用广泛”的冷链物流服务体系。在相关国家标准修订中，明确冷藏运输车辆温度监测装置要求，鼓励企业按照规范化标准化要求配备车辆定位跟踪以及全程温度自动监测，加速淘汰不规范、高能耗的冷库和冷藏运输车辆，取缔非法改装的冷藏运输车辆。

2020年5月20日，国务院办公厅转发《国家发展改革委交通运输部关于进一步降低物流成本实施意见的通知》，再次强调布局建设一批国家骨干冷链物流基地，有针对性补齐城乡冷链物流设施短板。 

冷链物流的发展离不开技术创新，其中在运输装备方面，公路运输灵活便捷，装卸环节少，可实行“门对门”的服务。但冷链运输在速度和成本上要求较高，冷藏车又是高附加值产品，电商、物流企业需要较大投资。对制造商来说，冷藏车除了具备符合公告检测要求外，在动力、厢体温控、数据采集等方面需要更多的技术研发和投入。

鉴于冷链运输对我国食品安全的重要影响，生鲜物流行业亟待完善和扩充从产地“最先一公里”到市场“最后一公里”的全程冷链物流。国家有关部门应制定有利于冷链物流产业发展的相关法规和制度，尽快建立冷链标准，保证生鲜食品在储运、销售中的安全。

危化品运输：逐步淘汰各种不合规车型和运输户，提高行业准入门槛

紧跟6月12日爆出的新发地病毒传染事件，又一起震惊国人的运输车辆爆炸案，继续打破周末的祥和：6月13日16时40分左右，G15沈海高速温岭大溪段发生液化石油气槽罐车爆炸事故，导致重大人员伤亡和财产损失。据浙江省台州市温岭市官方最新通报，截至6月15日7时许，爆炸事故共造成20人遇难，其中伤势较重人员24人。

初步调查，爆炸车辆为槽罐车，牌照为浙CM9535（属瑞安市瑞阳危险品运输有限公司），由宁波开往温州，行至G15沈海高速往福建方向温岭西出口下匝道中段发生爆炸，事故原因还在进一步调查中。

温岭槽罐车爆炸案中的罐车压扁了一辆轿车

事故发生后，台州市、公安部、交通部等相关部门，纷纷表示抓好安全隐患排查整治，全面加强危化品安全管理及安全生产工作。

实际上，鉴于近年来危化品运输车辆在行驶道路上屡屡发生重大交通事故，交通运输部已经数次制修订道路危险货物运输管理相关规定：2005年发布《道路危险货物运输管理规定》（交通部令2005年第9号），2010年发布《关于修改〈道路危险货物运输管理规定〉的决定》（交通运输部令2010年第5号）；2013年1月23日发布《道路危险货物运输管理规定》，2016年4月11日发布《交通运输部关于修改〈道路危险货物运输管理规定〉的决定》第一次修正（交通运输部令2016年第36号），2019年11月28日发布第二次修正《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令2019年第42号）。

在最新的修改版中，提到科学推进治理车辆超限超载，分车型、分阶段有序开展治理货运车辆非法改装工作，逐步淘汰各种不合规车型，组织开展常压液体危险货物罐车专项治理行动。第二章中，对道路危险货物运输许可有着明确的规定，运输企业要有符合要求的专用车辆及设备，以及符合相关专业要求的从业人员和安全管理人员，要有健全的安全生产管理制度；道路危险货物运输企业或者单位应当按照《道路运输车辆技术管理规定》中有关车辆管理的规定，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好。

应该说，几经修订的《道路危险货物运输管理规定》，内容多达67条，已经全面地对危化品运输做了详细的说明和要求。但重大交通事故屡屡发生，凸显对行业的监控和治理仍有不得力之处。 

根据观察者网查询“启信宝”发现，造成“613”严重爆炸事故的瑞安市瑞阳危险品运输有限公司，成立于2003年3月5日。该公司经营范围为危品货运（凭许可证经营）；汽车信息咨询服务；代办汽车上牌、年检手续服务；汽车租赁服务，注册资本59.5万元。相关行政处罚显示，从2016年至2018年，改公司曾被温州市和瑞安市道路运输管理局处罚10次。其中4次的处罚原因显示为“未按规定的周期和频次进行车辆综合性能检测和技术等级评定”，2次因“未按规定实施安全生产管理制度”被处罚，2次因“未按规定上传道路运输车辆动态信息”。此外，还有1次因“道路运输经营者聘用无法定从业资格证的人员从事道路运输经营活动”，以及1次因“道路运输经营者使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动”。

对于收到如此之多处罚的运输企业，发生液化石油气槽罐车爆炸事故，必然不会是偶发事件。尽管现在事故原因尚未调查清楚，但行业监管、发放运营许可的部门难辞其咎。

此次爆炸案也引起车辆制造的公告管理部门高度关注。2020年6月15日，工业和信息化部装备工业发展中心下发了《关于开展液体危险货物常压罐式车辆产品确认的通知》。通知要求各车辆生产企业，按照《危险货物道路运输安全管理办法》和GB18564.1-2019《道路运输液体危险货物罐式车辆第1部分：金属常压罐体技术要求》的规定，已获得型式批准的车型从2020年7月1日起应满足GB18564.1-2019标准的要求。通知请相关企业尽快核实产品情况，抓紧安排相关工作，并将未按GB18564.1-2019标准整改的产品名单（截止333批公告）具体产品名单公示。

6月14日，交通运输部印发《关于切实做好危化品运输等重点领域安全生产工作 坚决遏制重特大安全生产事故的紧急通知》，部署加强行业安全生产工作，全力做好危化品运输安全管理；并举一反三，全面加强行业其他重点领域重大安全风险防范，涉及范围包括长途客运班线和跨省旅游包车、城市公交和轨道交通，客渡船、客滚船、旅游船和邮轮等涉客运输，严格落实管控措施，有效防范和遏制各类事故发生。

观察刚刚过去的这个周末发生的生鲜市场病毒传播案和槽罐车爆炸事故，背后反映的是冷链运输、危化品运输的安全管理存在着不尽人意的状况。作为运输车辆的提供者——商用车制造商，有责任筑牢并提升行业门槛，让更多安全可靠、绿色经济的车辆进入运输物流市场。

图为一汽解放开发的危化运输产品

作者：孙红

来源：卓众商用车