交通运输部：推动交通运输结构调整优化，加强交通物流保通保畅

加快交通运输结构调整优化：推动干线以铁路、水运为主，末端通过封闭式皮带廊道、新能源货车等构建全链条运输绿色新模式

党的二十大报告提出，加快发展方式绿色转型，加快推动交通运输结构调整优化。对此，交通运输部运输服务司副司长韩敬华介绍了相关的推进落实工作。

一是以多式联运提速行动为核心，强化运输衔接。积极完善多式联运骨干通道，加快货运枢纽布局建设，健全枢纽集疏运体系，推动铁路专用线“进港区、进园区、进厂区”。近年来，交通部会同发展改革委组织开展多式联运示范工程建设，大力发展海铁联运、陆空联运、公铁联运、国际联运等服务模式。2021年，前三批70个多式联运示范工程项目，完成集装箱多式联运量约620万标箱，开通联运线路450余条。

二是以铁路运能提升和水运系统升级行动为重点，加快补齐短板。突出铁路在大宗货物运输中的主导地位，大力提升铁路运输能力，推进煤炭、矿石等大宗物资“公转铁”“散改集”。通过坚持“一港一策、一企一策”，根据实际灵活采用铁路、水路运输、封闭式皮带廊道、新能源汽车等绿色运输方式，提高全链条运输绿色化水平。

三是以公路货运治理和城市绿色配送行动为载体，切实提质增效。优化货运市场发展环境，相关部门协同协力开展道路货运行业超载超限治理，大力推进公路治超联合执法常态化、制度化，严格实施高速公路入口称重，严厉打击货运车辆超载超限、低价抢夺货源、不规范竞争和失信等行为，截至2021年底全国高速公路货车平均超限超载率持续控制在0.5%以下。在城市末端，大力推动城市绿色货运配送发展，加快推广新能源车辆在城市物流中的推广应用，积极发展共同配送、集中配送等先进模式，推动干线以铁路、水运为主，末端通过封闭式皮带廊道、新能源货车等方式，构建全链条运输绿色新模式。

韩敬华表示，经过几年努力，“公转铁”“公转水”成效明显，运输结构持续优化。铁路货运量占全社会货运量的比重由2017年的7.8%提高至2021年的9.2%；水路货运量比2017年增长23.4%；沿海港口大宗货物公路集疏运量比2017年减少超过4亿吨，环渤海、长三角地区等17个主要港口煤炭集港全部改为铁路和水运。

加快建设交通强国：到2035年现代化综合交通运输体系基本形成，基本形成“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”

党的二十大报告中明确要求，要加快建设交通强国。交通运输部新闻发言人舒驰表示，从党的十九大报告提出建设交通强国，到党中央、国务院先后印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，再到党的二十大报告强调加快建设交通强国，这一系列重大决策，为加快建设交通强国擘画了宏伟蓝图。

舒驰表示，5年来，交通运输成为人民群众获得感最强的领域之一。截至目前，我国综合交通基础设施总规模已位居世界前列，“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架空间格局基本形成，建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网，机场港口等基础设施建设取得重大成就，航空航海通达全球，邮政快递通村畅乡。我国客货运输周转量均居世界前列，成为世界上运输最繁忙的国家之一；网约车、共享单车、网络货运、智慧物流等交通运输新业态蓬勃发展。港珠澳大桥、北京大兴国际机场、京张高速铁路、长江南京以下12.5米深水航道等超大型交通工程建成投运。实现具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车、通邮路，有力支撑脱贫攻坚和乡村振兴战略实施。

舒驰介绍说，根据《交通强国建设纲要》的部署，分两个阶段推进加快建设交通强国。第一阶段——从2021年到2035年，基本建成交通强国，现代化综合交通运输体系基本形成，基本形成“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”。第二阶段——到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。

毋庸置疑，交通强国建设的一项重大基础工作是道路网络建设。据交通运输部公路局副局长顾志峰介绍，今年以来，各级交通运输部门认真贯彻党中央、国务院关于扩大有效投资的决策部署，多措并举推动重点公路建设。1-9月，全国新开工高速公路和普通国省道项目299个，建设总里程9645公里，项目总投资8826亿元。

下一步，交通运输部将持续推进扩大有效投资，以联网、补网、强链为重点，加快实施一批公路重大项目。为此，交通运输部联合国家铁路局、中国民航局、国家邮政局印发了《加快建设国家综合立体交通网主骨架的意见》。交通运输部综合规划司副司长侯振兴就此表示，国家综合立体交通网主骨架是我国交通网的主通道，目前，主骨架空间格局已基本形成，但还存在网络不够完善、结构不够合理、部分通道能力不足、规划建设缺乏统筹、发展质量不高等问题。

为加强对主骨架建设的政策指导，《意见》明确提出，到2025年，主骨架能力利用率显著提高，实体线网里程达到26万公里左右;到2030年，主骨架基本建成，实体线网里程达到28万公里左右；到2035年，主骨架全面建成，为基本建成交通强国奠定坚实基础。

加强交通物流保通保畅：精准实施货车通行管控措施，推进纾困解难政策落地落实

今年春节后，疫情在一些地区的爆发，对交通物流产生了较大的影响。发布会上，交通运输部运输服务司副司长韩敬华介绍，4月18日全国电视电话会议召开以来，各地区、各部门按照国务院物流保通保畅工作领导小组统一部署，经过6个月连续奋战，共同推动了交通物流保通保畅工作取得重大阶段性成果，为促进产业链供应链稳定、支撑稳住经济大盘提供了坚实保障。

目前，全国交通网络总体畅通，主要物流指标稳中向好。10月1日至25日，全社会日均货运量较去年同期增长2%，铁路、公路、水路、邮政快递日均货运量或业务量较去年同期增长3.6%、0.3%、9.8%、1.6%，民航日均货邮运输量与去年同期基本持平。

韩敬华表示，下一步将深入学习贯彻党的二十大精神，按照领导小组工作部署，会同各成员单位，全力以赴做好交通物流保通保畅各项工作，维护产业链供应链安全稳定。

一是全力保障交通物流网络畅通有序。持续坚持24小时值班值守，畅通各级应急运输保障电话，针对部分地方出现的通行过度管控问题，加强问题督办转办，一事一协调解决交通物流不通不畅问题。督促指导各地依法依规关停关闭交通物流基础设施和限制运输服务，科学精准实施货车通行管控措施，落实“即采即走即追”+闭环管理，保障交通物流运行顺畅。

二是全力做好交通物流领域疫情防控。

三是全力保障重点物资运输通畅高效。加强对涉疫地区及周边省份的跟踪调度，全力做好医疗物资、民生物资、能源物资等重点生产生活物资运输保障，优先保障电煤等能源物资运输。

四是持续推进纾困解难政策落地落实。持续跟踪监测第四季度收费公路货车通行费减免10%、政府定价的货物港务费标准降低20%落实情况，积极引导大型生产制造、商贸流通、电商平台等货主企业，加强与骨干物流企业协同协作，保持运价总体平稳，切实让货车司机、物流企业享受政策红利。

据交通运输部公路局副局长顾志峰介绍，为进一步降低物流成本，前三季度全国收费公路减免通行费777亿元，第四季度在此基础上对收费公低20%。

不断提升农村物流服务水平：启动新一轮农村公路建设和改造，推动农村客货邮融合发展

近年来，交通运输部高度重视农村物流发展，会同财政部、国家邮政局等部门围绕创新农村物流组织模式、整合物流资源、补齐设施短板、完善标准体系等方面开展了大量工作，基本实现了“县县有站，乡乡设所，村村通邮”，推动了农村物流与农产品生产加工、商贸流通等供应链上下游的跨业融通，有效服务支撑了乡村振兴和农业农村现代化建设。

发布会上，交通运输部综合规划司副司长侯振兴介绍说，为促进农业农村现代化，提升农村地区交通发展水平，深入推进“四好农村路”高质量发展，交通部启动新一轮农村公路建设和改造，今年前三季度新改建路面13万公里左右。此外，加快推动农村客货邮融合发展，交邮联运覆盖2185个乡镇、1.5万个村。

为不断提升农村物流服务水平，交通运输部运输服务司副司长韩敬华对下一步工作进行了具体介绍。

一是促进资源整合，着力推动农村物流融合发展。围绕网络节点共建共享、运力资源互用互补、标准规范统一、企业融合创新等方面，引导交通运输、邮政、快递、电商、供销、农业等农村物流资源高效整合，加快构建畅通便捷、经济高效、便民利民的农村物流服务网络。

二是强化政策支持，着力补齐农村物流设施短板。指导各地统筹利用车购税专项资金，采用“以奖代补”方式支持乡镇运输服务站等新建、改建和扩建工作，加快健全农村物流节点，不断提高农村物流网络节点覆盖率。

三是加强示范引领，着力创新农村物流组织模式。组织开展农村物流服务品牌宣传推广，在全国范围内打造一批涵盖客货同网、交邮融合、电商物流等多种模式的农村物流服务品牌。目前，已发布三批共100个农村物流服务品牌，充分发挥品牌引领作用，不断提升农村物流服务效率。

四是健全标准体系，着力提升农村物流服务品质。制定发布《乡镇运输服务站运营服务规范》等行业标准，明确了乡镇运输服务站的功能、设施设备配备、运营管理和服务等要求，指导各地盘活既有设施资源，增强可持续运营能力，提升农村运输服务品质和安全运营水平。

点击链接可看发布会详细报道：https://www.mot.gov.cn/2022wangshangzhibo/2022tenth/

来源：卓众商用车根据交通部网站信息编发