中国旅游业发展新的经济增长点——自驾房车露营旅游

在中国旅游消费升级的大背景下，房车露营旅游等度假市场新兴业态正成为拉动旅游业投资消费的新热点。近几年来国家陆续出台了多项相关利好政策，中国房车旅游市场正在兴起，虽然目前增速较快，但由于起步低，发展时间晚，与欧美国家相比仍差距甚远。中国的房车露营旅游产业发展现状如何？目前还存在哪些问题？欧美国家这一产业的发展情况有哪些经验可供借鉴？国内应如何推动这一新兴产业的发展？汽车行业能从中得到哪些机会？

全球房车露营地市场发展现状如何？

房车露营旅游始于20世纪50年代中期。最早是旅游者自驾车并带着睡袋、简易床、帐篷、炊具及食品等周游世界，旅游成本低廉，给旅游者带来无穷的乐趣，因此自驾车旅游是休闲度假的最佳旅游方式。随着自驾车旅游的发展推动了房车新产品和露营地的诞生。

房车露营旅游在欧美国家风行了近一个世纪，拥有成熟配套体系和广泛的爱好者，已成为欧美人的一种日常生活方式。欧美为了大力推广房车露营旅游市场，露营地功能不断拓展，服务项目持续改进，建立了比较完善的房车露营地相关的标准法规体系、规章制度及配套设施，拥有一套完整的房车露营地经营理念、发展模式及服务体系。房车露营旅游的蓬勃发展，带动了旅游消费、旅游业转型升级及新的经济增长点，同时也为国家贡献了GDP产值。

欧美已经成为拥有房车最多的国家。截止2018年，世界房车保有量已达2180万辆，房车露营地达7.6万家。其中美国房车保有量约1186万辆，近2万家露营地；欧洲房车保有量764万辆，拥有约4万家露营地；加拿大房车保有量约140万辆，露营地约0.4万家；澳大利亚近十几年房车露营地市场发展较快，2018年房车保有量达63万辆，拥有约0.25万家露营地；日本房车保有量一直处于稳定增长的势头，2018年日本房车保有量约11万辆，房车露营地约0.3万家。世界各国露营地的种类、等级分布广泛，露营地选址大多位于景色优美的国家公园或风景名胜景区，不仅都能满足各种不同消费群体的需求，同时也能提供各种不同规格优质的服务。

中国房车露营旅游产业存在哪些问题？

中国房车露营旅游市场也只有十几年的发展历程，这种生活方式近几年才逐渐被少数的旅游爱好者认知。2018年中国房车保有量6.9万辆，房车制造商300余家，拥有约1200余家露营地，与国外房车露营地的发展相比，我国房车露营地的发展处于起步阶段，甚至是落后了一个时代。

其主要表现为：一是房车露营地缺乏统一管理、监督机制和行业发展战略规划等指导性文件；

二是由于中国房车露营地的相关的标准法规体系、规章制度及配套设施不健全，缺乏科学管理；

三是民众对房车露营旅游认知不足，截止2018年中国有一定规模、能正常运营的露营地仅有200余家，造成95%露营地亏损；

四是由于房车保有量严重不足，中国房车产业未形成一定规模的产业链，存在着停车困难、高速公路的限行等问题，难以形成租赁房车市场和露营旅游市场健康发展，严重阻碍了房车文化的普及和推广。

中国发展房车露营旅游有哪些优势？

随着我国经济、旅游业的迅速发展及大众消费水平的不断提高，人们追求旅游环境的品位发生了质的转变，回归自然，享受纯自然气息已成为人们追求的生活方式。但是房车露营旅游在中国还是一个新鲜事物，它具有强大的生命力和远大的发展前景。

1.国民经济持续稳定健康的发展

改革开放40年，在党中央国务院的正确领导下，我国国民经济保持持续、稳定、中高速增长，我国居民的生活总体上已进入小康水平。到 2020 年国内生产总值和城乡居民收入比 2010 年翻一番。国民经济的平稳增长、社会的进步与人民生活质量的提高，为中国旅游业的发展提供了良好的外部环境。

2.国家扶持政策密集出台

2016年，《政府工作报告》中指出：“落实带薪休假制度，加快旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。”自这一发展战略被明确以来，国家相继出台了相应的扶持政策，特别是国家旅游局、公安部、交通运输部等六部委联合发布《关于加快推进2016年自驾车房车营地建设的通知》、国家旅游局联合十部委发布《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》、体育总局联合七部委发布关于《汽车自驾运动营地发展规划》等多项鼓励政策文件先后出台进一步刺激房车(旅居车)行业的发展。到2020年，重点建成一批公共服务完善的自驾车旅居车旅游目的地，推出一批精品自驾车旅居车旅游线路，培育一批自驾游和营地连锁品牌企业，增强房车(旅居车)产品与使用管理技术保障能力，形成网络化的营地服务体系和完整的自驾车旅居车旅游产业链条，建成各类自驾车旅居车露营地2000家，初步构建起自驾车旅居车旅游产业体系。这些政策文件把自驾车旅居车和露营旅游提高到一个空前的重视程度，尤其是将露营地作为交通、体育、旅游融合发展的重要领域，为露营地发展带来了广泛的空间。

各省市自治区政府积极响应国家号召，认真落实党中央、国务院促进加快旅游业发展政策，相应出台相关政策及建设实施方案，并制定了各省市自治区房车露营地的建设规划和目标：到2020年，重庆建50个，四川省建300个，福建省建100个，广东省建50个，安徽省建50个，陕西省建100个，湖南省建150个，青海省建100个，云南省建500个，河北省建设40个，山西省建20个，辽宁省建50个，江苏省建15个，湖北省建30个，广西建40个，宁夏建20个。国家政府对房车露营地建设发展的高度重视，地方政府落实实施，扫清了房车露营地建设发展的一切障碍，推动房车露营地产业快速发展。

3.居民收入的增长和闲暇时间不断增加

根据国家统计局：2017年全国居民人均可支配收入25974元，增长7.3%；2018年居民人均可支配收入28228元，增长6.5%；全年职工法定休息日达115天。我国居民收入的稳定增长，经济条件的改善，消费观念和消费结构的转变，带薪休假制度的全面实施，为我国居民的自驾出游提供了更为灵活的闲暇时间，成为露营地旅游业发展的推动力。

4.中国高速公路的建设规模世界第一

随着我国高速公路网的建设，道路交通和基础设施的不断改善为我国房车露营旅游的发展提供了便利条件，为露营地市场开辟了绿色通道。截止2018年底，我国高速公路突破14万公里，里程规模世界第一。到2020年，基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系，建立健全交通运输与旅游融合发展的运行机制。

5.中国汽车产量连续十年成为世界第一

据中国汽车工业协会统计，2018年汽车产量2780.9万辆，同比下降4.2%；为1990年来首次年度下降。2018年我国机动车保有量已达3.27亿辆，私家车保有量1.89亿辆。庞大的私家车数量和房车的快速增长，为我国房车露营地发展打下了坚实基础。

6.旅游产业是我国经济发展的重要产业

旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一。随着近几年我国旅游业发展迅猛，产业规模持续扩大，旅游产品体系日益完善，市场环境和秩序不断优化，对我国城市经济发展的拉动性、社会就业的带动力以及对文化、环境、消费的促进作用逐步增强。2018年旅游业总收入达5.97万亿元，对我国GDP的综合贡献为9.94万亿元，占我国国内GDP总量的11.04%，逐渐成为国民经济新的增长点。2018全年国内旅游人数55.39亿人次，同比增长10.8%；而自驾游人数占国内出游总人数的六成。民众关注的自驾旅游的重点也从物质层面转向精神文化领域。回归自然、休闲娱乐、观光、养生、深度体验与感受的新理念逐渐被民众所接受，而房车露营旅游方式也是在此新理念的推动下呈现出一片勃勃生机的发展态势。

中国房车露营地产业发展建议

1.制订相关国家标准

近几年，在国家政策的推动下，我国房车露营市场已逐渐从萌芽期向发展期过渡。但是，房车露营产业缺乏统一的国家标准体系，大部分标准都是由各级地方社会组织制订，部分露营地是自己编制的企业标准，使得我国房车露营地从开始规划建设、空间布局及商业运行模式等方面存在问题，再加上缺乏配套设施、服务管理等，造成露营地连年亏损。所以，国家应尽快制定房车露营地国家标准体系，推行国家标准化与产业发展相结合，带动我国房车露营地的健康发展。

2.构建行业协会服务平台

国务院明确将房车露营旅游纳入“十三五”旅游业产品创新的八个重点方向之一。建议国家设立房车露营地管理机制，将房车露营旅游发展有机融入现有的法律法规、政策标准体系中，在露营地运营及发展上，发挥与相关部门政策合力，从交通、土地、乡村、人才等领域的政策上给予露营地创造有利条件和良好环境。除此之外，各地方政府行业主管也要出台相关房车露营政策，协调地方相关部门，引导社会资本投资露营地建设，扩大产业规模，搭建行业协会的服务平台。

3.选址与景区紧密结合

随着旅游产业的发展，景区特色、业态创新、现代管理、营销模式等方面有一系列创新举措，走出了一条极具特色的发展道路，最受大众青睐。而中国旅游资源丰富，拥有壮丽的山河，疆域辽阔、雄伟的古代建筑艺术，悠久的历史文化、名胜古迹，丰富多彩的民俗民风，形成世界上规模最大的旅游市场。据统计，我国现有世界自然和文化遗产55处，位居世界第二位。5A级景区259个、4A级景区1284个。开着房车，载着家人，一路欢声笑语，在风光绚丽的大自然中露营休闲娱乐，已经成为现代旅游中的一种时尚。

从投资角度分析，房车露营地选址、建设、经营与景区充分结合，充分利用景区的景观环境优势，保证客源，减少改善环境方面的投资，提升景区的价值，促进景区旅游产业升级。

4.完善公共服务配套体系

加快建设公路主干道、旅游景区与营地的连接道路。尽快制定出台《自驾游目的地基础设施和公共服务导则》，建设完善自驾游服务中心、加油站、维修站、停车场、观景平台、水源供给、充电设施、排污等设施及服务体系。

5.发展房车租赁服务

加强自驾车旅居车租赁产业，建立连锁租赁服务网络，开展异地还车业务。加快制定房车租赁管理政策，进一步放宽房车租赁企业的资质申请条件、经营范围和经营规模，简化营地的前置性审批手续，鼓励取得汽车租赁经营许可的企业从事房车租赁业务。

提升旅游业新的经济增长点

随着国民经济的迅速腾飞，生活水平的不断提高，消费结构转变，旅游休闲已成为国民日常生活中的重要组成部分，已成为拉动消费和经济增长的新动力。而房车露营旅游是我国旅游业发展、消费潜力巨大的新兴产业。认真贯彻中央大力推动我国自驾车旅居车旅游快速发展的需要，加强规划指导，优化空间布局，加快房车露营地建设，完善公共服务功能，加强科学管理，促进产业协同，培育旅游消费新热点，引导大众进入房车露营、休闲度假旅游消费新潮流，充分发挥房车露营旅游的带动作用，使之成为引领旅游供给侧结构性改革，成为中国旅游业发展的新的经济增长点。

（文章转载自汽车纵横杂志社，侵删）