李高：优化运输结构，逐步降低交通领域对化石燃料的依赖

2021年1月15-17日，第七届中国电动汽车百人会论坛（2021）在线上成功举办。3天会期内接连举办2场高层论坛和7场专题论坛，40家媒体组成大会直播矩阵，吸引超过1500万人次线上参会。

百人会云论坛（2021）的第二天，召开了以“碳达峰与碳中和目标下的汽车与交通转型”为主题的国际论坛。生态环境部应对气候变化司司长李高出席论坛，并做了专题发言。

 李高在发言时开宗明义地指出，党中央、国务院始终高度重视应对气候变化工作，习近平总书记多次强调，应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做，是中国可持续发展的内在要求，是推动构建人类命运共同体的责任担当。

2020年9月22日，习近平主席在第75届联合国大会一般性辩论上宣布了中国2030年前二氧化碳排放达峰目标和2060年前碳中和愿景。党的十九届五中全会将“碳排放达峰后稳中有降”列入我国2035年远景目标，要求制定2030年前碳排放达峰行动方案。去年的中央经济工作会议把做好碳达峰、碳中和工作列为了今年的重点任务之一。

李高表示，碳达峰目标和碳中和愿景，既是我们对国际社会做出的庄严承诺，更是我国经济社会全面绿色转型的目标和方向。作为应对气候变化的主管部门，生态环境部将突出以降碳为源头治理的“牛鼻子”，把做好碳达峰、碳中和工作作为推动实现高质量发展的倒逼机制和生态环境保护的治本之策，坚定不移实施积极应对气候变化国家战略，促进中国经济社会实现全面绿色转型。近期，生态环境部将着力做好以下几方面的工作：

第一，抓紧制定2030年前二氧化碳排放达峰行动方案。生态环境部将会同有关部门明确工作任务、建立工作机制、完善保障措施，明确地方和重点行业的达峰目标、路线图、行动方案和配套措施，支持有条件的地方率先达峰，支持国家自主贡献重点项目建设，切实把实现国家目标转化为地方、部门和行业的实际行动。同时，将在这一过程中强化监督考核，要把达峰行动有关工作纳入中央环保督察。同时，生态环境部还将牵头开展2060年前碳中和战略研究，进一步明确我国实现碳中和的重大领域、关键技术、关键产业、重大政策和重要的制度安排。

第二，谋划好“十四五”应对气候变化目标任务。要提出与实现碳达峰、碳中和目标相衔接的有力度的碳强度降低约束性指标，抓紧制定地方分解落实和监督考核方案。要进一步地编制好“十四五”应对气候变化专项规划，逐步推动建立二氧化碳排放总量控制制度，从强度控制逐步向总量控制过渡。同时，在“十四五”期间也要坚决遏制高耗能、高排放项目的盲目发展。

第三，加快推进全国碳排放权交易市场的建设和运行。2020年底生态环境部印发了《碳排放权交易管理办法(试行)》，全国碳市场第一个履约周期已经启动；“十四五”期间进一步扩大碳市场参与的行业范围和交易主体范围，逐步增加交易品种。

第四，加快推动能源结构的低碳转型。一方面，要采取更加严格的措施控制化石能源消费，特别是严格控制煤炭消费，合理控制煤电发展规模，加大散煤治理力度，推动煤炭消费尽早达峰。另一方面，要以更大力度推动非化石能源，特别是可再生能源，包括风电、太阳能的发展，完善新能源消纳机制，不断提升非化石能源消费比重，加快能源清洁低碳转型。

第五，持续强化节能提高能效。进一步提升能源利用效率，提高并严格执行重点行业、产品、设备等节能标准，推动重点单位加强能源管理，支持重点和新兴领域节能改造升级。

第六，进一步深化重点领域绿色低碳行动。推动打造现代化低碳工业体系，在钢铁、水泥等重点行业实施低碳化改造，大力推动低碳技术的研发和推广应用，积极推行低碳产品认证。大力发展低碳交通，优化运输结构，加强低碳交通基础设施建设，逐步降低交通领域对化石燃料的依赖，深入实施发展新能源汽车国家战略。大力发展绿色低碳的建筑。强化非二氧化碳温室气体排放控制。协同控制温室气体和污染物排放，实现减污降碳的协同效应。

第七，进一步努力提升生态系统碳汇能力。积极开展植树造林、实施天然林保护、沙漠化综合治理、水土保护等生态环境工程，增强森林、草原、湿地、农业用地、海洋的储碳能力。

第八，进一步努力提升全社会特别是各级领导干部应对气候变化和低碳发展的意识，引导居民践行绿色低碳生活方式，倡导绿色低碳消费，营造全社会共同参与绿色低碳发展良好的氛围。

第九，积极参与全球气候治理进程。继续为推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系贡献“中国智慧”和“中国方案”。

来源：卓众商用车（根据会场速记整理，未经本人审阅）