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还剩六个月,新能源商用车免税时代正式进入倒计时

2026年7月3日,财政部、税务总局、工业和信息化部联合发布《关于调整节能汽车、新能源汽车车船税优惠政策的公告》,明确自2027年1月1日起,取消对节能汽车减半征收车船税政策,同时取消对纯电动商用车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池商用车免征车船税政策。这意味着,自2012年起实施、运行了整整15年的新能源车船税优惠,将在明年画上句号。
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四项优惠,一次性退出

此次政策调整的核心,用一句话概括就是——不论新车旧车,四类车辆优惠全部到期。具体来看,2027年1月1日起,以下四类车辆恢复按标准税额征收车船税:
车辆类型
当前优惠
2027年起
节能汽车
减半征收
全额征收
纯电动商用车
免征
全额征收
插电式(含增程式)混合动力汽车
免征
全额征收
燃料电池商用车
免征
全额征收
需要特别注意两点:第一,不区分存量和增量。 三部门答记者问明确表示,纳税人已有的或新增的上述车辆类型,均不再享受减免税优惠。也就是说,即便你在2026年底之前购买的新能源商用车,从2027年起也要开始缴纳车船税,不存在"新车新办法、老车老办法"的过渡安排。
第二,乘用车用户的"纯电车"不受影响。根据《中华人民共和国车船税法》,纯电动乘用车、燃料电池乘用车因无排气量,本就不在征税范围之内。此次调整不影响普通消费者自用的纯电动轿车、SUV等车型。但对于插电式混合动力乘用车而言,2027年起将恢复按排气量分档征税。
那么,恢复征税后,车主每年到底要多花多少钱?车船税的具体适用税额由各省、自治区、直辖市人民政府在法定幅度内确定。以商用车为例:客车(核定载客9人以上):税额幅度为480元至1440元/年·辆;货车按整备质量每吨16元至120元/年征收。
单看数字,一年几百到一千多元的税负不算大。三部门在答记者问中指出:"纯电动商用车、插电式混合动力汽车等与其他燃油汽车一样,都属于大额财产。对上述类型车辆恢复征收车船税,有利于促进税收公平,增强税收对收入分配的调节作用。"

从"政策驱动"到"市场驱动"的交接

对商用车行业而言,这次政策调整释放的信号远比税负本身更值得关注。
新能源渗透率已过临界点。2025年,我国新能源汽车销量达1649万辆,国内新车销量占比突破50%。新能源商用车领域的渗透率也在持续爬升——在城市物流、公交、环卫等场景,纯电动车型已形成规模替代效应。政策制定的逻辑很清晰:当一个产业的市场渗透率跨过半数门槛,普惠性财税优惠的历史使命就基本完成了。
对于新能源商用车企业来说,车船税优惠退出虽然在单车成本上影响有限,但叠加补贴退坡、购置税优惠调整等趋势,意味着"政策红利包"正在系统性收窄。那些过度依赖政策优惠获取价格优势的企业,将面临真正的市场检验。反过来说,已在三电技术、整车能效、全生命周期成本等方面建立竞争力的企业,恰恰将在此次政策调整后迎来更公平的竞争环境。
需要指出的是,新能源汽车行业目前仍享有国家出台的一系列其他支持政策,包括车辆购置税减免、以旧换新国家补贴等,短期不会形成政策真空。

税收政策正在为"后补贴时代"筑底

车船税优惠退坡,不是孤立的政策动作,而是一个趋势。
政策逻辑之变:从"鼓励购买"到"公平征税"。在新能源渗透率不足、需要培育市场的阶段,免税是合理的产业政策工具。当新能源汽车已经成为主流选择,继续给予税收豁免反而会扭曲市场信号、侵蚀税基公平。此次调整本质上是一次税收功能的回归——让车船税重新扮演财产税应有的角色。
从行业层面看,这是"政策驱动"转向"市场驱动"的又一个里程碑。回顾新能源商用车的发展路径:早期靠高额购置补贴起步,中期靠路权优先和运营补贴巩固,现阶段靠产品力本身参与市场竞争。车船税优惠退出,意味着在持有环节的成本比较中,新能源与燃油车站在了同一起跑线上。而对于运营端,新能源车在能耗和维保上的经济性优势,依然构成核心竞争力。
买新能源车,要从算"政策账"转向算"生意账"。此前不少用户选择新能源商用车的出发点,是看中了购置补贴、免税、路权等一揽子政策红利。今后,选车逻辑要回归商业本质——这台车跑一公里花多少钱?维保成本高不高?二手残值怎么样?政策红利是锦上添花,产品力才是雪中送炭。

 卓众商用车 

作者:卓众商用车

一审:李浩东 / 二审:崔柳青 / 三审:冯锐

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