住建部杨宏毅：“双智”试点为城市的规划建设和管理提供了数字化样板

2022年3月25日上午， 第八届中国电动汽车百人会论坛在线上召开。围绕“迎接新能源汽车市场化发展新阶段”主题，本届大会将在3月25-27日三天时间内，开设14场会议，聚焦行业热点，探索发展趋势。

2022年3月25日是大会首日，举办了以“推动智能网联汽车与智慧城市协同发展”为主题的首届“双智论坛”。作为探索城市建设升级和汽车产业转型的新路径，智慧城市基础设施与智能网联汽车（以下简称“双智”）协同发展的趋势逐渐明朗，已经成为世界各国竞相抢占的战略制高点。但作为新兴事物，“双智”协同发展在落地实践过程中仍然面临法规和政策体系尚不完善、“车”“路”融合技术方案欠缺、标准体系不统一、建设运营模式不清晰等诸多问题，需要发挥多方资源力量的协同作用，共同推动“双智”协同实现高质量发展。

在3月25日上午召开的中国电动汽车百人会论坛（2022）“双智论坛”，以“推动智能网联汽车与智慧城市协同发展”为主题，定向邀请了国家有关部门领导、16个试点城市代表，以及汽车、交通、城市规划、通信等领域的知名专家和企业高层管理者参会。

住房和城乡建设部城市建设司副司长杨宏毅在 “双智论坛”上发表了演讲。以下是发言摘要。

杨宏毅   住房和城乡建设部城市建设司副司长

各位来宾，女士们，先生们：

大家上午好！

很高兴出席首届双智论坛，参加论坛的有来自相关部门和地方政府的同志，有知名企业的代表，还有来自高校和研究院所的科研工作者，大家齐聚一堂，共同交流和探讨智能网联汽车与智慧城市协同发展。 

本次论坛的召开，充分体现了住房和城乡建设部、工业和信息化部在谋划双智试点工作之初希望促成的局面。即通过政府搭台，凝聚产、学、研、用的多方力量，共同探索智能网联汽车和智慧城市的结合点和发展点。在此感谢大家对本届论坛的支持，也感谢大家对双智试点工作的关注与付出。

在过去一年多的时间里，两个部门先后确定北京、上海、广州、武汉、长沙、无锡六个城市作为第一批双智试点，重庆、深圳、厦门、南京、济南、成都、合肥、沧州、芜湖、淄博十个城市作为第二批双智试点。目前，各地正在加快推进试点工作，越来越多“聪明”的车跑在越来越智能的道路上，双智试点工作已初见成效。

首先，双智试点直接带动了产业升级和各地经济发展。双智建设是一项系统工程，涉及城市交通基础设施的改造和建设，智能网联汽车的研发升级和推广应用，也包含大数据运营、人工智能、信息消费等新产业。各城市在双智建设的投入均超过亿元，为相关产业链的上下游企业提供了新的机会，也为各个城市发展相关产业，发挥集聚效应提供了契机。

其次，双智试点为城市的规划、建设、管理提供了数字化样板，试点城市通过建设车城网平台，汇聚多层次的动静态数据，一网通览、一网统管，以数字化手段实现了对基础设施、环境治理、城市交通、公共服务、防灾应急等方面的智慧化管理。

此外，双智试点为改善群众出行，切实解决城市交通拥堵提供了新思路。通过实现人-车-路-云-图-网的高效协同，不仅提高了交通运行的效率和安全性，也带给市民更好的出行体验。在北京，市民可以体验商业化运营的自动驾驶出租车；在长沙，打造了全国首条面向通勤场景的智慧定制公交线路，使行程时间平均缩短13.3%，高峰准点优化率达到80%，有效提升了市民通勤效率。随着这些新技术、新应用进一步成熟和推广，将给群众的交通出行带来更大的便利。

这些成效的取得充分验证了两个部门联合开展双智试点工作是有价值的，发力方向是正确的，未来前景是广阔的。

对于双智的发展提出三点期盼：

第一，希望进一步利用好双智试点平台。依托平台进一步汇聚各界力量，推动合作研究和资源共享，推动技术创新突破，加强重点领域的技术攻关，做好成果的转化和落地，不断提升双智建设质量。

第二，希望进一步注重以城市和市民的需求为导向。双智建设相关产、学、研、用各方搭建更多应用场景，要尝试商业化运营的路径，结合城市的产业基础和需求，试验更多的应用领域，进一步满足交通安全便捷出行的需求。

第三，希望进一步总结推广试点中形成的经验做法。从技术攻关和应用场景创新的“点”出发，逐步提炼成政策制度上的“面”。从“一城一标”着手，推进16个城市间相关标准的共建互认、持续完善，成熟后向全国推广标准成果。

最后，感谢工业和信息化部装备一司对双智试点工作的支持，感谢电动汽车百人会对双智石点工作付出的努力，感谢各个试点城市以及专家和企业的付出，今后让我们继续携起手来，各方共同努力，持续推动双智工作取得更大的成绩，预祝本次论坛取得圆满成功。

（卓众商用车根据论坛速记整理，未经本人审阅）